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    湖南:节能减排推进三湘四水绿色转型

近年来,湖南省高度重视节能减排工作,将综合示范工作作为推进科学发展和生态文明建设的重大机遇、重大工作、重大平台,充分发挥财政政策导向功能,着力推进项目建设,着力强化长效机制,着力加强资金管理,全方位把节能减排引向深入,有力地推进了长沙、株洲、湘潭城市群“两型”(资源节约与环境友好)社会建设。

  为实现更高要求的节能减排指标,长株潭城市群整合综合奖励资金、现有渠道中央资金和地方财政资金加大投入,抓紧推进产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、新能源和可再生能源利用规模化进程。

  推进产业低碳化,全覆盖推行节能技术改造。根据长株潭三市自身产业结构的不同特点,湖南确定了产业低碳化的主攻重点。一是推进产业低碳化,全覆盖推行节能技术改造。对年耗能2000吨标准煤以上的用能单位全覆盖推行节能技术改造。依托长株潭国家自主创新示范区,培育信息网络、新能源装备、环保服务、3D打印等产业增长点,战略性新兴产业增加值占GDP比重提高3个百分点(此为长沙数据)。二是推进交通清洁化,全方位构建低碳交通体系。三市共投资56亿元,推广使用混合动力公交车2240台、纯电动公交车314台,长株潭今年底将整体实现公交车能源清洁化。三是推进建筑绿色化,高起点建设绿色生态城市。试点绿色建筑项目190个,总面积约3300万平方米。三市均为全国可再生能源建筑应用示范城市,落实应用示范面积1170多万平方米。开工“两型”住宅工业化面积380万平方米。四是推进服务业集约化,着力打造现代服务业集聚区。三市分别突出提升文化创意、陶瓷艺术、红色旅游等特色产业。五是推进污染物减量化,推进城乡污水全收集、城乡垃圾全处置、重金属污染全治理、畜禽污染全治理、大气污染重点企业全治理、黄标机动车全淘汰,环保攻坚取得阶段性重大进展。六是推进新能源利用规模化,积极加快能源结构调整。三市加快能源结构调整,新能源与可再生能源占能源消费总量比重由2010年的1.2%提高到约4%(不含市域外输入)。

  统筹协调联动,创新亮点纷呈。在节能减排财政政策综合示范工作的推动和支持下,全力实施综合示范典型项目,大力推进节能减排政策机制创新,形成了一定的特色和经验。推动三市协调联动,合力打造两型宜居城市群。健全区域联动机制。三市签订环境同治合作协议,建立环保部门联席会议制度,统一形成和执行严格的环境准入标准。重拳推进绿色搬迁。

  同时,建设五大绿色工程,引领中部地区新型城镇化。按照国家推进新型城镇化的要求,将节能减排典型示范项目的实施与中部地区城镇化的实际结合起来,以典型项目推动城镇化的集约发展、绿色发展、低碳发展,建设宜居宜业、精致精美的现代化中心城市。一是绿色新区。梅溪湖、云龙和洋湖三个绿色新区矢志建设“两型”示范标杆,实现了全面推广绿色建筑、全面布局分布式能源、全面实施绿色市政“三个全面”,致力打造中部地区新型城市化进程中的绿色新区建设典范。二是绿色城镇。按照“城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展”的方针,引导城乡建设模式的绿色转型,增强小城镇环境资源承载功能。三是绿色出行。株洲市形成了方便快捷、覆盖全城的公共自行车租赁网络;长沙在全市有序布局绿色出行系统建设,已完成浏阳市公共自行车系统一期工程,望城区、岳麓区项目即将启动建设;湘潭市完成经开区1000辆规模的租赁系统建设投用。四是绿色轨道。长沙市率先提出“绿色轨道”建设理念,实现轨道交通系统能耗比全国现有平均能耗降低20%的目标,打造“绿色地铁”样板工程。长沙市中低速磁浮轨道交通工程是我国第一条自主研发的商业运营磁悬浮线,是典型的绿色低碳交通工程。五是绿色能源。长沙市成立了天然气冷热电联供项目领导小组,力求在国内率先较大规模推进天然气冷热电联供分布式能源站建设。全面推进株洲神农太阳城分布式能源匹配系统项目建设,株洲职教城能源系统一期工程基本建成。(xxw)

 
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